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她资金管理办法

关于印发《吉林省农村信用社“惠妇宝”小额贴息贷款管理试行办法》的通知

  为了进一步贯彻落实长银发〔2010〕277号文件精神,使小额贴息贷款惠及更多农村妇女创业就业,省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省妇女联合会、省农村信用社联合制定出台了《吉林省农村信用社“惠妇宝”小额贴息贷款管理试行办法》,现将此办法印发给你们,请各地认真贯彻执行。
  附:吉林省农村信用社“惠妇宝”小额贴息贷款管理试行办法
  吉林省财政厅???????? 吉林省人力资源和社会保障厅
  吉林省妇女联合会????? 吉林省农村信用社
  2011年4月 日
  主题词:印发? 小额贴息贷款△ 试行办法? 通知
主送:
抄送:
吉林省财政厅办公室???????? 2011年4月? 印发
  (共印 份)
  吉林省农村信用社
  “惠妇宝”小额贴息贷款管理试行办法
  第一章? 总? 则???
  第一条? 为支持农村妇女创业就业,推进“惠妇宝”小额贴息贷款业务发展,规范业务操作,防范经营风险,根据相关法律、法规及信贷制度,结合吉林省农村信用社(含农村商业银行、农村合作银行,下同)实际,制定本办法。
  第二条? 本办法所称“惠妇宝”小额贴息贷款是指农村信用社向农村妇女发放的用于创业就业并由中央财政据实全额贴息的贷款。
  第三条? “惠妇宝”小额贴息贷款坚持“积极支持、合理授信、据实贴息、防控风险”的原则。
  第二章? 贷款对象、用途和条件
  第四条? 贷款对象为熟悉所从事的生产经营项目,懂经营会管理,具有一定生产经营规模的农村妇女或由农村妇女合伙经营、组织起来就业创办的企业或农民专业合作社(已在工商行政管理部门登记注册)。
  第五条? 贷款用途为农村妇女创业就业所需的流动资金(家庭成员不能存在同用途贷款)。
  “惠妇宝”小额贴息贷款不得支持房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧等国家限制性行业项目。
  第六条? 借款人必须同时具备下列条件:
  (一)年满18周岁,具有完全民事行为能力的女性自然人,借款人年龄加贷款期限不得超过60周岁;企业、农民专业合作社为借款主体的,需同时符合企业贷款及农民专业合作社贷款条件;
  (二)在农村信用社服务区居住,有固定的居住场所;
  (三)从事的生产经营活动符合国家法律法规及产业政策;
  (四)身体健康,有可靠的经济收入,有偿还能力;
  (五)借款人及家庭成员信用状况良好,在金融机构无不良贷款,无重大不良信用记录;
  (六)贷款用途明确,所从事项目资金投入在2万元以上,且自有资金占比达到30%以上。
  (七)在农村信用社开立个人结算账户。
  (八)农村信用社规定的其他条件。
  第三章? 贷款额度、期限、利率和方式
  第七条? 贷款额度。根据借款用途、偿债能力、生产经营周期及农户贷款授信标准指引等综合确定贷款额度。个人贷款单户最高额度8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业创办的企业或农民专业合作社,人均贷款额度可提高至10万元,单户贷款额度最高不超过100万元。
  第八条? 贷款期限。根据贷款项目的生产经营周期、借款用途、贷款额度及偿还能力等综合考虑确定,最长不超过2年。
  第九条? 贷款利率。在中国人民银行公布的同期同档次贷款基准利率的基础上上浮50%(约上浮三个百分点)。
  第十条? 贷款方式。可采取信用、联保、保证、抵押、质押贷款方式。可根据实际情况确定一种或多种贷款方式。
  第四章? 贷款受理、发放
  第十一条? 贷款申请
  (一)有创业就业资金需求的农村妇女申请贷款的,按照自愿原则经乡镇级以上妇联组织推荐或直接向所在地农村信用社提出借款申请。
  (二)农村妇女合伙经营和组织起来就业创办的企业或农民专业合作社申请贷款的,由乡镇级以上妇联组织对申请人先行调查,对符合条件的向农村信用社报送《妇联组织推荐小额贴息贷款项目初审表》。
  (三)农村信用社对借款人及借款申请进行调查,确认是否符合贷款条件。
  第十二条? 提交资料。借款人需提供以下材料原件及复印件(复印件一式两份):
  (一)《营业执照》正、副本复印件;对于具有一定养殖、种植规模的农村妇女创业者,暂时没有营业执照但符合小额贴息贷款其他条件的,提交所在村委会提供的场所使用证明、创业证实材料、保险单等农村信用社认为应提供的其他资料;
  (二)借款人有效身份证原件及复印件;
  (三)营业场所、经营场所的房屋产权证书、土地承包合同或房屋租赁合同等相关材料;
  (四)经营特种产品的需提供《特种行业经营许可证》;
  (五)农村信用社认为需要提供的其他材料。
  第十三条? 农村信用社认真履行审查、审批程序,严格审查借款人的条件、用途、额度、经营状况、偿债能力等。
  第十四条? “惠妇宝”小额贴息贷款一律由县联社审批。
  第五章? 贷后管理
  第十五条? 农村信用社须将借款人贷款资料存档,并建立贴息台帐。在借据、合同上加盖“‘惠妇宝’小额贴息贷款”戳记,以便贷款贴息及日常管理。
  第十六条? “惠妇宝”小额贴息贷款结息方式为按季结息;还款方式实行一次性还款或分期还款。
  第十七条? 采取有效措施防范贷款风险,确保贷款及时足额回收。借款人为农村妇女的,按照农户贷款进行贷后管理;借款人为企业、农民专业合作社的,按照企业贷款及农民专业合作社贷款相关制度进行贷后管理。
  第十八条? “惠妇宝”小额贴息贷款不良率达到5%时,停止发放新贷款,及时防范、控制和化解贷款风险。
  第十九条? 贷款展期
  “惠妇宝”小额贴息贷款原则上不准办理展期。确需展期的,应在贷款到期前30天向农村信用社提出展期申请。
  第六章? 贷款贴息
  第二十条? “惠妇宝”小额贴息贷款按照《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》(财金〔2009〕72号)、《关于转发<关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知>的通知》(吉财债[2009]722号)、《关于进一步做好妇女小额担保贷款有关工作的通知》(长银发〔2010〕277号)等文件规定实行中央财政据实全额贴息。
  第二十一条? 贷款展期、逾期的,财政部门只对原贷款期限内的利息给予贴息,对展期之日、逾期之日起产生的利息,财政不予贴息。
  第二十二条? 借款人按照合同约定支付贷款利息,未结息的不予贴息。贷款发放后由农村信用社每季末按照借款人结息凭证剔除展期利息、逾期加罚息及复利后填写《农村妇女创业就业小额贷款申请贴息汇总表》、《农村妇女创业就业小额贷款申请贴息明细表》(首次申请贴息的另附借款人的贷款凭证复印件),连同结息凭证复印件上报县联社。县联社将以上资料提交当地再就业小额贷款担保机构,担保机构签署意见后由县联社上报财政部门为借款人申请贴息。财政部门审核无误后将贴息资金拨付到农村信用社指定账户,农村信用社在10个工作日内将贴息资金拨付到借款人个人结算账户。
  (贴息范围内的贷款利息无需借款人以现金形式支付,由财政部门定期拨款结算。具体流程为:贷款发放后由农村信用社每季末月10日前计算借款人上季度结息日至本季度结息日的应付利息,填写《农村妇女创业就业小额贷款申请贴息汇总表》、《农村妇女创业就业小额贷款申请贴息明细表》(首次申请贴息的另附借款人的贷款凭证复印件)后上报县联社。县联社将以上资料提交当地再就业小额贷款担保机构,担保机构在2个工作日内签署意见后由县联社上报财政部门为借款人申请贴息。财政部门审核无误后于每季末月20日前将贴息资金拨付到农村信用社指定账户。农村信用社在计息日统一计收借款人贷款利息,于每季末月30日前将借款人结息凭证的客户留存联及《农村妇女创业就业小额贷款实际贴息明细表》交付财政部门。)
  第七章? 附? 则
  第二十三条? 本办法由吉林省农村信用社联合社负责制订、解释和修改。
  第二十四条? 本办法自下发之日起执行。
  附:1.妇联组织推荐小额贴息贷款项目初审表
  2.农村妇女创业就业小额贷款申请贴息汇总表
  3农村妇女创业就业小额贷款申请贴息明细表
  4.农村妇女创业就业小额贷款实际贴息明细表
  请附各市、县贴息金额分配表,以便掌握贷款发放进度及贴息金额。